Wer darf bei dem Bürgerentscheid überhaupt abstimmen? Wahlberichtigt sind alle EU-Bürger mit Hauptwohnsitz in Holzwickede ab 16 Jahren, d.h. genau 14 473 Personen (so viele wie bei der Kommunalwahl). Alle Wahlberechtigten sind von der Gemeinde vor Beginn des Bürgerentscheids angeschrieben worden und haben gleichzeitig ein Abstimmungsheft erhalten.